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中共泰州市水利局党组关于印发《全面从严治党加强机关党建工作实施意见》的通知
发布日期:2018-04-06信息来源:泰州市水利局浏览次数:字号:[ ]

 

各党支部,各处室(单位),海陵、医药高新区分局:

现将中共泰州市水利局党组关于《全面从严治党加强机关党建工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                             中共泰州市水利局党组

                                2018年3月20日

 

中共泰州市水利局党组关于全面从严治党

加强机关党建工作的实施意见

 

为深入贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的部署要求,进一步推进机关党建工作规范化、制度化、科学化,依据《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度,结合我局工作实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中央、省、市关于加强全面从严治党、加强基层党组织建设的部署要求为遵循,切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,着力解决机关党建工作中存在的突出问题,做到真管真严、常管常严,不断提高机关党建工作水平,为加快推进水利事业改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、工作方法和工作目标

坚持围绕中心服务大局,找准机关党建工作的发力点和突破口,坚持问题导向,从党员干部的思想、工作和学习实际出发,抓好党员学习教育培训、加强组织建设、严格党内政治生活、加强党风廉政和纪律作风建设、加强干部培养关爱等系列工作,进一步落实主体责任,通过机关党建与业务工作同谋划、同布置、同推进、同考核的“四同”措施,把全面从严治党要求落到实处,做到严之有理、严之有据、严之有方、严之有力,实现支部有组织力、党员有战斗力、活动有质量、工作有成效的“四有”目标。

三、重点任务

(一)加强党员学习教育培训

1.抓好政治理论学习。以提高思想政治素养、政策理论水平为目标,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,突出抓好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过深学细悟、研机析理,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥党组中心组学习的示范引领作用,每月至少组织1次集中学习,党支部每月组织党员固定日学习,处级党员干部要带头学习、带头研讨。要进一步丰富学习内容、创新学习方式,加强监督检查和情况通报,增强学习的针对性和实效性。大力开展读书活动,倡导党员干部日读1小时、季读1本书。坚持经常性教育和集中培训相结合,建立健全党员教育培训制度并抓好落实。

2.培育社会主义核心价值观。深入开展文明单位创建,以局机关获评“省级文明单位”,市城区河道管理处获评“第五届全国文明单位”为新起点,以提高党员干部的文明素质为目标,抓好《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实,通过举办“道德讲堂”、开展文明市民“十要十不要”等活动,加强职业道德、家庭美德和社会公德教育,引导党员干部从自己做起、从岗位做起、从家庭做起、从点滴做起,自觉做践行社会主义核心价值观的模范。表彰、挖掘和培育不同类型、不同层次的先进典型,加强对先进典型的宣传,教育引导党员干部做勤奋学习、艰苦奋斗、开拓创新、执政为民、爱岗敬业的表率,努力形成典型引导、典型激励、典型带动的舆论导向,激发党员干部荣誉感、自豪感、归属感,用先进典型凝聚人心和力量。

3.抓好主题党日活动。机关党委、党支部围绕中心工作确定主题,并形成常态化机制。主题党日活动要聚焦坚定理想信念、强化党性观念,突出尊崇党章、严守党纪党规,通过重温入党誓词、参观爱国主义教育基地、主题演讲、知识竞赛等,着力解决党员干部理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄等方面的问题。主题党日活动每年至少开展2次,可结合“七一”建党纪念活动开展。

(二)加强党组织建设

4.建立健全党组织体系。从利于落实支部工作职责,便于组织党员参加组织生活工作的需要出发,指导党员较多的机关党支部建立党小组。原则上,党员达到3人的处室(单位),单独建立党小组,党小组长由处室(单位)主要负责人担任,实现党建与业务“一肩挑”“一把抓”。对处室(单位)党员不足3人的,按照工作联系紧密程度,建立联合党小组。机关党支部要结合本支部特点,充分发挥机关党小组的作用,切实把可以由党小组独立完成的活动或活动的一部分交由机关党小组完成,建立起党支部与党小组有序高效的分工合作机制。机关党委、党支部要按规定要求按期换届选举,人员出现空缺或发生工作变动的,要及时进行补选。

5.加强党员管理和发展党员工作。党支部要真正担负起对党员的日常教育管理监督责任,切实做到抓在日常、严在经常。把握民主评议党员、党员党性分析工作的本质要求和程序,规范组织开展,及时认定和处置不合格党员。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,坚持把政治标准放在首位,注重在工作实践中加强对优秀年轻干部的培养,严把党员入口关,严格按标准和程序发展党员并收集归档各环节的材料。

6.按时接转党组织关系。党员因工作单位发生变化、外出学习或工作,时间6个月以上且地点比较固定的,应按照党组织隶属关系,逐级接转党组织关系。党员临时外出开会、学习、工作,时间在6个月以内的,不转移组织关系,开具党员证明信。

7.严格党费收缴管理。按照中共中央组织部和省市委组织部门的规定,按标准测算党员党费,并组织党员每月主动足额交纳党费。连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。党支部每季度向机关党委上缴1次党费,机关党委每半年向市级机关工委上缴党费并公示年度党费收缴使用情况。

(三)严格党内政治生活

8.认真贯彻民主集中制。认真落实《泰州市水利局党组会议事规则》,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项。坚持重大事项决策“一把手”末位表态制度,注意听取不同意见,防止出现“拍脑袋决策”,防止个人或少数人说了算。出台《泰州市水利局重大行政决策程序规定》,围绕提高依法决策、民主决策、科学决策水平,做好重大事项风险评估、决策性研究和咨询,广泛听取党员、干部、群众的意见建议。健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

9.强化党员承诺践诺。每年组织全体党员对照“四讲四有”标准,制定争做“四个合格”党员年度规划。争创规划,主要从政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格等四个方面,逐一提出争创目标和举措,要既符合时代要求,又契合个人实际,具有岗位特点,年度规划要有目标、有措施,有上年度组织生活会自己查、同志提、领导点的问题整改措施。经审定后以适当形式向党员、群众公布,接受群众监督。

10.提高党内组织生活质量。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实省、市委组织部相关文件精神,以解决党员思想作风问题为目标,规范、严肃认真地开展组织生活,切实提高党支部组织生活质量,增强政治性、时代性、原则性和战斗性。重点抓好以下制度的落实:一是坚持“三会一课”制度。支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月至少召开1次,党小组会一般每月召开1次,党课一般每季度安排一次,确保“三会一课”常态长效开展。二是坚持民主生活会制度。以局领导班子和领导干部为主体,每年至少召开一次。三是坚持组织生活会制度。以党支部为单位,每年至少召开1次。四是坚持民主评议党员制度。对党员的思想、工作、作风和模范作用发挥,每年进行一次民主评议。五是坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。领导干部要带头谈,也要接受党员、干部约谈。六是坚持党员领导干部过双重组织生活制度。局领导班子成员要以普通党员身份参加党的组织生活和所在党支部组织生活会。

(四)加强党风廉政和纪律作风建设

11.加强党风廉政教育。组织广大党员学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,懂法纪知敬畏。及时了解党员思想状况,注重抓早抓小,通过收看廉政警示教育片、参观廉政教育基地、组织廉政谈话、发送廉政提醒短信等方式,开展经常性廉政教育,教育引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面,继承和发扬党的优良传统和光荣作风,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格依法办事,严格按规矩和程序开展工作。

12.持之以恒改进作风效能。严格执行中央八项规定、省市委十项规定,进一步巩固拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,密切关注“四风”问题新动向、新表现,通过专项整治和作风建设考核,持续整治不作为、慢作为、乱作为等问题。结合部门实际,将市委市政府部署的目标任务和部门职能工作,进行细化、量化、具体化,转变为每个处室、单位的工作安排、每个党员干部的职责任务,以争做“四个合格”党员(干部职工)为目标,对党员的要求高于严于非党员,通过月度记实测评、季度汇总讲评、年度综合考评,进行全方位、多层面考核,奖勤罚懒,促进党员进一步发挥先锋模范作用。

13.加强廉政风险防控。坚持把廉政风险防控作为规范权力运行、预防腐败的“防火墙”,立足工作实际和岗位特点,针对权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”,建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。拓展廉政风险防控科技监管手段,督促加快推进“智守长江”信息化系统建设,并在其他水利建设管理领域进行推广。坚持重大事项请示报告制度,局领导班子成员向市委组织部、其他党员干部向局党组和市纪委监委派驻纪检监察组报告重大事项。

14.严肃查处违纪违规问题。机关纪委要在市级机关纪工委、市纪委监委派驻纪检监察组的指导下,全面落实维护党章党纪党规、检查路线方针政策执行、监督党员干部行使权力等方面的重要职责。严格执行监督执纪问责“四种形态”,建立健全定期分析研判机制,畅通群众举报投诉渠道,收集梳理纪律作风方面存在的问题,及时通报典型案例,以“零容忍”的态度,严肃查处违纪违规案件,对查处的典型案件通报曝光,在党员干部中形成有效震慑,做到明底线、讲纪律、守规矩。

15.密切联系服务群众。结合重大节庆纪念日,深化领导干部下基层、在职党员进社区和“走近你我他”等志愿服务活动。积极参与扶贫攻坚行动,广泛开展机关党组织与贫困村党组织结对共建、机关与社区结对共建、党员干部与贫困户结对帮扶活动。引导党员干部强化宗旨意识,主动亮身份、树形象、作表率,以服务基层、服务群众为根本,帮助人民群众解决生产生活中的紧迫问题,帮助基层党组织解决存在的突出问题。运用网络、微博微信、QQ群等载体,畅通党员群众表达意见诉求渠道,提高服务群众实效。

(五)加强干部培养关爱

16.建立完善成长机制。鼓励党员干部对事业的追求,积极搭建党员干部公平竞争、施展才华的舞台,切实帮助党员干部实现自身价值与社会价值的统一。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和市组织人社部门相关文件要求,规范选拔任用程序,强化审查把关,通过组织选拔、竞争上岗、上派下挂、轮岗交流等举措,着力构建系统完备、科学规范、有效管用的干部选拔任用机制,把那些想干事、能干事、会干事、干成事的党员干部选配到重要岗位,努力营造民主、平等、公平、信任、关爱的政治生态。

17.加强党务干部队伍建设。按规定标准选优配强机关党委书记、专职副书记和机关纪委书记、党支部书记以及工作人员。落实机关党委专职副书记、机关纪委书记列席党组有关会议、参与行政干部考评、对干部任免奖惩提出意见建议等规定。党支部书记、党小组长由处室、单位的主要负责人担任,实行“一岗双责”。要加强党务干部政治和业务能力培训,结合工作实际,适时开展党务干部轮岗交流,让党务干部在多个岗位上锻炼成长。

18.加大关爱力度。切实把对机关党员的关爱作为局机关党建工作的重要内容,增强机关党组织的凝聚力和感召力。落实困难党员帮扶救助制度、住院和节庆日慰问制度、婚丧嫁娶事宜报告备案和机关工会协助办理制度,积极开展“送温暖、献爱心”活动,经常性地关爱党员,特别是生活困难和患重大疾病、家庭重大变故的党员,帮助他们解决生活中的困难,化解工作、思想和精神上的困惑,把组织的关怀和温暖送到党员干部的心上。组织开展更多、更有创意、更有质量的文体活动,如“我们的节日”、参观水利工程、职工运动会等活动,在重要传统节日组织发放福利,为职工送上生日礼物等。

四、工作保障

1.全面落实主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,强化局党组全面从严治党主体责任意识,准确把握全面从严治党要求,切实担负起管党治党的政治责任,把党建工作纳入重要议事日程,与水利工作同谋划、同布置、同推进、同考核,强化检查考核和责任追究,真正做到“两手抓、两手硬”,发挥好局党组抓党建工作的关键性作用。

2.认真履行第一责任。局党组书记领导局机关党的建设,要认真履行“第一责任人”的职责,定期主持召开专题会议,及时传达贯彻上级党组织部署要求,听取党建工作汇报,研究解决党建工作中存在的突出问题,建立完善抓党建工作的机制制度;督促班子成员认真履行“一岗双责”,指导、支持班子成员抓好分管领域的党建工作;带头落实领导班子议事规则和决策程序,带头遵守党内政治生活准则,带头营造良好政治生态。

3.切实履行“一岗双责”。局领导班子成员认真贯彻局党组关于党建工作的部署要求,坚持党建工作与业务工作同研究、同推进,坚决防止重业务轻党建的现象;加强对分管领域党建工作的督促指导,落实好局党组安排部署的党建任务,从严教育管理监督,带好队伍、管好干部。

4.建设党员活动阵地。要加快党员组织生活馆建设,着眼于为党员过好组织生活、接受党性教育提供必要的活动阵地。党员组织生活馆遵循“可看、可听、可讲、可悟”的设计理念,内设党性启迪室、廉政警示室、党支部工作室、党小组活动室、党员学习室、党组议事室、道德讲堂、先锋讲堂等“六室两堂”。建成后,要制订相应的使用和管理制度,明确馆内活动开展流程,充分发挥好阵地功能。

5.加强党建基础工作。大力推进机关党建工作标准化、规范化、精细化管理,从年度工作安排和总结、学习计划制定和落实、党建制度完善和执行、专项活动策划和组织、党内信息统计和分析、党建资料收集和整理等方面入手,不断夯实党建工作基础。党建工作经费列入行政经费预算,保证机关党建工作需要;党建工作资料和信息,均要收集齐全、备份留存;党组织会议和活动,记录记载要清晰完整,准确规范。

 



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