2022年1月，泰州市水利局印发了《全市水利系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》(以下简称《规划》），就深入学习贯彻习近平法治思想，推动新阶段水利高质量发展作出了全面部署，要求2021年至2025年在全市水利系统中开展第八个五年法治宣传教育，以期进一步提升水利治理能力和水平，形成良好的法治环境。现将《规划》具体实施内容予以解读，促进对《规划》有更加深入的了解，切实提升大家的法治素养。

一、“八五”法宣规划总体要求

在指导思想上，《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记治水重要讲话指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕新阶段水利高质量发展法治实践，充分发挥法治宣传教育的基础性、先导性作用，突出普法重点，创新方法载体，完善工作机制，推动水利普法工作提质增效，持续提升水利干部职工法治素养和用法治思维、法治方式推动工作能力，增强全市水法治观念，为全面提升水安全保障能力和谱写“强富美高”新泰州建设现代化篇章营造良好的法治环境。

在主要目标上，《规划》明确，到2025年，全市水利系统普法工作体系更加健全，“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，依法行政水平显著提升，干部职工尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强，运用法治思维和法治方式推进水利高质量发展的能力显著提高，社会公众对水法律法规的知晓度、对水法治实践的参与度显著提升，水利高质量发展法治管理取得明显成效。

在工作原则上，《规划》强调，坚持普法为民，树立以人民为中心的普法理念和工作导向。坚持深度融合，将水利普法融入水利立法、执法、依法行政等法治实践全过程。坚持守正创新，加强分类指导，创新水利普法手段和载体，提高水利普法的针对性和实效性。

二、“八五”法宣规划重点内容

《规划》明确，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为水利普法的首要政治任务。大力宣传国家基本法律，广泛宣传党内法规，突出做好与水利高质量发展密切相关的法律法规宣传。一是突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实；二是突出宣传宪法，大力弘扬宪法精神；三是突出宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里；四是深入宣传与水利法律法规；五是深入宣传党内法规。

三“八五”法宣规划重点对象

《规划》明确，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，突出领导干部法治教育，推进水利系统工作人员法治教育，水利干部职工和社会公众的水利法治宣传教育，筑牢法治意识，践行法治理念，养成法治习惯，提高依法办事能力。 一是突出抓好领导干部法治教育；二是大力推进水利系统工作人员法治教育；三是加强水行政执法人员法治教育；四是积极开展社会公众水法治宣传。

三“八五”法宣规划方式方法

《规划》提出，与时俱进创新水利普法方式和手段，丰富普法平台和载体，注重精准化，突出实效性，提高亲和力，不断满足水利干部职工和社会公众对水利法治公共服务的需求和期待。（一）把普法融入水利立法执法和依法行政全过程。（二）大力开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动。通过新闻发布、解读文章、专题专栏等，大力开展丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育，营造浓厚的水利法治宣传氛围。（三）加大以案普法工作力度，使以案普法成为水利法治宣传教育的重要形式。（四）充分运用新媒体新技术开展普法。注重利用网站、移动客户端、微信公众号、直播平台等新媒体，进行全方位、多层次、立体式水利普法宣传。（五）推动水利法治文化创新发展。明确提出建设水利法治宣传教育基地，繁荣发展水利法治文艺，加强水文化研究和水利遗产保护、挖掘、传承和弘扬长江、古运河等大江大河优秀传统法律文化。

三“八五”法宣规划保障措施

《规划》要求，一是加强组织领导。严格法治建设第一责任人职责，积极推动普法工作。二是强化责任落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”。形成各司其职、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。三是健全长效机制。与其他有关行政机关、立法、司法等部门构建联动工作机制，充分发挥各方力量，形成普法工作合力。四是加强队伍建设。加强法治工作机构和普法队伍建设，充实普法一线工作人员，定期组织培训，不断提高法治宣传教育工作者的政治法律素养和业务能力。同时发挥法律顾问、公职律师等作用，鼓励社会组织与公民投身水利法治宣传教育活动，形成上下联动，内外配合、广泛参与的普法工作新格局。五是落实经费保障。把水利普法工作经费列入预算，保证普法工作正常开展，加强对经费的管理、监督，做好绩效评价工作。鼓励、引导和规范社会资金参与支持水利普法工作。