泰州市水利局关于印发《泰州市水环境保护条例》水行政处罚裁量权基准的通知

各市（区）水利（务）局，医药高新区（高港区）农业农村局，海陵分局，各处室（单位）：

《<泰州市水环境保护条例>水行政处罚裁量权基准》已经局党组会议审议通过，现予印发，自2024年1月1日起施行，有效期5年。请各部门（单位）结合实际，认真贯彻执行。原《关于印发<泰州市水环境保护条例水行政处罚自由裁量权参照执行标准>的通知》（泰政水〔2021〕7号）同时废止。

泰州市水利局           

2023年11月10日       

《泰州市水环境保护条例》水行政处罚裁量权基准

一、对擅自填埋河湖、沟塘的处罚

第二十五条第一款市、县级市（区）人民政府应当依法划定河道管理范围。禁止在河道及其管理范围内违法建设，禁止擅自填埋河湖、沟塘或者在水域设障。

第三十五条第一款违反本条例第二十五条第一款规定，擅自填埋河湖、沟塘的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施，并处五千元以上五万元以下罚款。

行政处罚裁量权基准：

（1）擅自填埋河湖、沟塘在5立方米以下，在规定期限内清除的，不予处罚;

（2）擅自填埋河湖、沟塘在5立方米以上20立方米以下，在规定期限内清除或者采取其它补救措施的，处五千元以上二万元以下的罚款;

（3）擅自填埋河湖、沟塘在20立方米以上50立方米以下，在规定期限内清除或者采取其它补救措施的，处二万元以上四万元以下的罚款;

（4）在规定期限内拒不清除、拒不采取其它补救措施的，依法代为恢复原状，所需费用由违法者负担，或者擅自填埋河湖、沟塘在50立方米以上的，处四万元以上五万元以下的罚款。

二、对在水域设障的处罚

第三十五条第二款在水域设障的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法者负担，并处一万元以上十万元以下罚款。

行政处罚裁量权基准：

（1）在规定期限内停止违法行为、清除障碍的，不予处罚；

（2）建筑物、构筑物占河道设计洪水位（没有设计洪水位的，按河道防汛警戒水位、设计排涝水位或者设计灌溉水位，下同）断面3%以下的，或者建筑占用面积在100平方米以下的；且在规定期限内拒不停止违法行为或拒不清除障碍的，强行拆除，并处一万元以上三万元以下罚款；

（3）建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面3%以上8%以下,或者建筑占用面积在100平方米以上200平方米以下的；且在规定期限内拒不停止违法行为或拒不清除障碍的，强行拆除，并处三万元以上五万元以下罚款；

（4）建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面8%以上15%以下, 或者建筑占用面积在200平方米以上400平方米以下的；且在规定期限内拒不停止违法行为或拒不清除障碍的，强行拆除，并处五万元以上七万元以下罚款；

（5）建筑物、构筑物占河道设计洪水位断面15%以上,或者建筑占用面积在400平方米以上的；且在规定期限内拒不停止违法行为或拒不清除障碍的，强行拆除，并处七万元以上十万元以下的罚款。

三、对在重点水域保护区内从事围网、网箱养殖活动的处罚

第二十八条第三款重点水域保护区内禁止新建排污口，不得新建、改建、扩建向水域排放污染物的建设项目，不得从事围网、网箱养殖活动，严格控制经营性项目建设。

第三十六条违反本条例第二十八条第三款规定，在重点水域保护区内从事围网、网箱养殖活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，并处三千元以上一万元以下罚款。

行政处罚裁量权基准：

（1）在规定期限内停止违法行为，自行拆除围网、网箱等违法设施、恢复工程原状的，处三千元以上五千元以下罚款；

（2）在规定期限内停止违法行为，但围网、网箱等违法设施未完全拆除的，代为拆除违法设施，处五千元以上七千元以下罚款；

（3）在规定期限内拒不停止违法行为，拒不自行拆除围网、网箱等违法设施的，代为拆除违法设施，处七千元以上一万元以下罚款。

以上符合依法从轻、减轻、免予处罚的，按《中华人民共和国行政处罚法》《江苏省水行政处罚裁量权实施办法》《江苏省水行政处罚裁量权基准》《江苏省水事违法行为不予行政处罚清单适用规则（试行）》等法律法规的规定执行。